搜索
现在哪个app能买足彩人民政府关于印发现在哪个app能买足彩应急
管理“十四五”规划的通知
台府〔2022〕20号
广海湾经济开发区、市工业新城管委会，各镇（街）政府(办事处)，市有关单位：
现将《现在哪个app能买足彩应急管理“十四五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市应急管理局反映。
现在哪个app能买足彩人民政府
2022年9月20日
现在哪个app能买足彩应急管理“十四五”规划
目 录
一、现状与形势...........................................5
（一）“十三五”期间取得的成效...........................5
（二）存在的主要问题.....................................11
（三）“十四五”时期面临的机遇...........................13
二、总体要求.............................................14
（一）指导思想...........................................14
（二）基本原则...........................................14
（三）发展目标...........................................15
（四）规划依据...........................................18
三、深入推进应急管理体系现代化建设.......................19
（一）健全完善应急组织体系...............................19
（二）健全完善应急法治体系...............................19
（三）健全完善科技支撑体系...............................21
（四）健全完善应急预案体系...............................21
（五）健全完善应急人才体系...............................22
（六）健全完善风险管控体系...............................24
四、深入推进应急管理能力现代化建设.......................25
（一）全面提升安全生产治理能力...........................25
（二）全面提升灾害防控能力...............................32
（三）全面提升应急保障能力...............................34
（四）全面提升应急救援及救助能力.........................35
（五）全面提升社会参与能力...............................37
（六）全面提升基层治理能力...............................39
五、重点工程.............................................40
（一）监管能力提升工程...................................40
（二）自然灾害综合风险普查工程...........................41
（三）应急能力提升工程...................................41
（四）防汛抗旱水利提升工程...............................41
（五）应急供水能力提升工程...............................42
（六）智慧城市建设工程...................................42
（七）地质灾害综合治理工程...............................43
（八）水上搜救能力提升工程...............................43
（九）“三十合一”平台升级工程...........................44
（十）基层防灾减灾能力建设工程...........................44
六、保障措施.............................................45
（一）加强组织协调.......................................45
（二）完善投入机制.......................................45
（三）实施监督评估.......................................45
（四）注重协调衔接...................................... 45
附件.................................................... 46
为贯彻落实上级关于应急管理工作的部署和工作要求，深入推进“十四五”时期应急管理事业改革发展，提升应对处置各类突发事故灾害能力，按照市委、市政府的统一部署，根据《江门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《江门市应急管理“十四五”规划（2021-2025年）》《现在哪个app能买足彩国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件精神，结合现在哪个app能买足彩实际，制定本规划。
“十三五”期间，现在哪个app能买足彩不断健全应急管理机制，着力完善应急预案体系，大力开展隐患排查治理和重点行业领域专项整治，成功防御有记录以来登陆现在哪个app能买足彩的最强台风“山竹”的正面袭击，为全市经济社会发展提供有力保障。“十三五”期间主要 指标完成情况见下表。
注：自然灾害类第一项以2016年数据为基准，将2020年数据与之进行对比，其他对比性指标以2015年数据为基准，将2020年数据与之进行对比。
1.安全生产工作持续推进。
（1）安全生产形势总体平稳。“十三五”期间，全市生产安全事故共63起，死亡48人，未发生重特大生产安全事故。按可比口径与2015年相比，2020年全市生产安全事故起数下降42.86%、死亡人数下降22.22%。
（2）健全安全生产责任体系。印发《现在哪个app能买足彩党政部门及双管垂直有关单位安全生产工作职责》，协调市安委会成员单位落实“谁审批、谁监管”和“一岗双责”的安全生产管理职责。全面实施市、镇（街）安全生产委员会“双主任”制度，压实责任，主动作为，进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系。印发《关于进一步做好安全生产事故隐患排查治理和挂牌督办重大安全生产事故隐患工作的通知》《现在哪个app能买足彩渔船安全生产责任制制度》《现在哪个app能买足彩落实企业安全生产主体责任整治工作方案》等文件，落实企业安全生产主体责任、属地管理责任及行业部门安全监管责任，筑牢安全防线,严防事故发生。
（3）持续开展重点行业领域专项整治。道路交通方面，开展农村“两站两员”建设，推动道路交通安全监管常态化。协调联合各镇（街）设置交通安全管理办公室17个、交通安全劝导站277个，分别配备交通安全管理员和交通安全劝导员571人，“两员”农村道路交通安全管理信息系统手机APP安装使用率达100%。推进道路交通安全隐患整治工作，改造危桥24座，完成农村公路安全生命防护工程182.158千米，修补水泥破碎路面12.524万平方米，整治和修补路肩12.322万平方米，清理边坡塌方94处，共9153立方米，疏通桥梁涵洞淤塞338座，投入489.80万元完善标志、标线、示警桩等安全设施。消防安全方面，开展电动车“正源清违”专项治理、电气火灾综合治理行动、消防安全“敲门行动”以及“三小”场所、群租房整治等多项消防安全整治工作。推动供电线路改造，消除老旧供电线路火灾隐患，新建、改造10kV架空线298千米、10kV电缆线路193千米、低压线路2191千米；解决过载线路6回、重载线路8回、过载配变64台、重载配变191台、末端电压不合格线路11回、末端电压不合格电压台区115个、不可转供线路63回。学校安全方面，积极开展“护校安园”等系列专项整治工作，共投入16570万元改造校舍、围墙、护栏、挡土墙、校道、厨房、食堂、运动场等设施125项；安装校园视频监控系统203套，校车卫星定位行驶记录系统152套，一键式应急报警系统203套，实现城市中小学专职保安员配备率100%，城市中小学幼儿园一键式紧急报警、视频监控系统达标率100%。建筑安全方面，重点加强危险性较大的部分项工程安全监督管理，开展安全生产检查督查1292次，抽查在建工程项目1713项，发出暂时停止施工通知书186份，局部停止施工通知书357份，安全隐患整改通知书1127份，严格落实安全隐患排查整治闭环监督管理工作，复查合格率达100%。
（4）加快安全管理工作社会化进程。大力推行责任险，全市中小学幼儿园校方责任保险投保率达100%，进一步保障学校、师生生命财产安全。127家生产经营单位购买安全生产责任险，有效分散生产安全事故责任风险，强化事故预防，保障生产经营单位及有关人员的合法权益。做好网格化管理，成立以镇（街）政府（办事处）为“大网格”、村（居）委会为“中网格”、自然村（村小组）为“小网格”的消防安全监管网络。全市17个网格化管理办公室实体化运作，配备消防执法手机235台，专兼职网格员278人。
2.防灾减灾能力逐步增强。
（1）持续推进防灾减灾工程建设。“十三五”期间，完成10宗中小河流治理项目，1宗大江大河综合整治项目，1宗灌区节水改造项目，3宗海堤达标加固工程。完成烽火角区域性避风锚地主体工程建设，治理完成并消除14处地质灾害隐患点。完成川岛镇上川沙堤村委会九山路一巷2号8号12号山体崩塌挡土墙砌筑治理、川岛镇下川川西村委会白沙村搬迁避让工程。
（2）不断提升灾害监测预警能力。完成赤溪镇渡头村委会横龙村山体，斗山镇墩头村委会浮月村地面沉降，大江镇大巷村委会龙田村崩山等9处地质灾害隐患点监测设备安装，提高地质灾害监测效率。建立42个气象监测站点，包括40个区域自动气象站，2个国家气象观测站，完善全市气象灾害监测体系。成立突发事件预警信息发布中心，突发事件预警信息发布管理系统投入使用。“十三五”期间，共发布《重大气象信息快报》208期、《重大气象信息专报》35期、《专题专项气象预报》83期、《天气报告》26期、《天气实况》120期、《热带气旋专报》559期；发布预警信号957次。
（3）稳步推进防灾减灾宣传教育。通过电视新闻栏目《台山新闻》和《百峰山下》、微信公众号、台山融媒APP等多个平台发布相关防灾减灾信息超550篇，播放相关公益广告206条，播出总次数超25000次。以“安全生产月”“5·12防灾减灾日”等活动为契机，设立咨询台、展示宣传栏，发放《公民应急灾难逃生指南》《防灾减灾知识知多点》《地质灾害防灾避险宣传画册》等资料，增强群众安全意识，营造良好社会氛围。
3.应急管理能力不断提升。
（1）完善应急预案体系。修订《现在哪个app能买足彩危险化学品运输车辆交通事故现场处置应急预案》《现在哪个app能买足彩突发公共卫生事件应急预案》《现在哪个app能买足彩突发地质灾害应急预案（2017年修订）》等行业部门预案，提高突发事件处置能力。
（2）提升应急救援能力。建立市森林消防和“三防”应急大队，完善19支共380人半专业森林消防队伍。“以水灭火”装备配备大幅度提高，配备森林消防水车1辆，森林消防水泵34台，水带45千米，实现镇（街）森林消防水泵全覆盖。全市新建消防栓272个，投入1230万元，配置登高平台消防车1台、主战消防车2台、水罐泡沫车1台，完成台城站、广海站“3+2”消防车配备要求。建成16支乡镇政府专职消防队、313个村（居）委、177所中小学幼儿园、82家消防安全重点单位微型消防站，市、镇、村三级立体消防应急联动体系初步搭建。消防救援大队接处警共2120起，处置一般火灾940多起，抢救财产价值2492.86万元，疏散被困人员632人，抢救被困人员1276人。
（3）推进应急管理信息化建设。成立防灾减灾救灾综合指挥中心，综合防减救“十五合一”应急指挥信息化平台投入使用，接入应急、水利、农业农村等15个部门65类数据，建成15个部门和17个镇（街）合计32个分指挥中心，实现防灾减灾救灾数据统筹、综合分析、在线协同，提高应急指挥能力。建立应急指挥综合平台，全面落实“一键通”应用，打通应急指挥“最后一公里。各部门、村（居）委会所属应急工作负责人“一键通”APP安装覆盖率达100%，初步形成“纵向到底、横向到边”的省、市、县、镇、村应急指挥多级联动机制。
应急管理机制改革有待深化。应急管理职能涉及部门较广，各部门间的职责分工有待进一步明确。应急管理职能较多、专业性较强，现有人员不足，专业不对口的问题突出。基层应急管理队伍力量薄弱，一方面基层安全监管人员流动性大，执法人员数量较少，执法装备配备较薄弱，专业能力有待提高；另一方面，镇（街）人员“身兼多职”，市应急管理部门“一对多”的局面依然存在，难以保证各项工作有效开展。
应急能力有待加强。部门、政企应急联动机制有待完善，应急处置缺乏有效衔接。应急救援队伍装备配备数量、种类不足，大型、新型专业装备缺乏。基层应急救援专业人员缺乏，系统性培训不足，且待遇较低，流动性较大。现在哪个app能买足彩应急救灾物资储备处于起步阶段，城区及各镇（街）仓库规模较小，机械化设备少，物资搬运以人力装卸为主；应急物资储备种类、数量有限，应急物资综合信息动态管理和资源共享有待加强。
安全生产形势依然严峻。中小企业安全生产基础薄弱，部分企业重效益、轻安全，企业安全生产主体责任未落实到位，违规违章操作现象时有发生，隐患问题整改不积极，安全生产工作“政府热、企业冷”的不对称情况依然存在。
应急管理社会参与度较低。公众参与应急救援组织化程度和规范化程度较低，专业领域志愿者发展不足。安全生产知识与防灾减灾知识宣传力度不足，全社会共同参与应急管理的文化氛围尚不够浓厚，公众风险防范意识和自救互救能力仍需提高。
自然灾害风险仍然较大。现在哪个app能买足彩位于广东南部沿海，属于亚热带气候，海岸线较长，自然灾害种类较多、灾季较长，高温干旱、台风、暴雨洪涝等极端自然灾害频发，次生地质灾害、森林火灾隐患较多，防控压力较大。
经济下行带来负面影响。受新冠肺炎疫情与国际经贸摩擦影响，经济发展受到巨大冲击，各行业受损严重，企业面临生产装置低负荷运行、危化品库存高、停工检修增多等问题，安全风险加剧，且企业效益下降，可能导致企业安全投入减少，用工流动性加大，企业安全生产、应急管理工作形势更加严峻。
一是党中央、国务院高度重视安全生产、防灾减灾、应急救援工作。以习近平同志为核心的党中央提出一系列应急管理新
