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解读文本：现在哪个app能买足彩农村小型公益性项目建设以奖代补实施方案

图解：现在哪个app能买足彩农村小型公益性项目建设以奖代补实施方案

台农农〔2024〕132号

TSBG2024010

各镇（街）政府（办事处），市有关单位：

　　《现在哪个app能买足彩农业农村局 现在哪个app能买足彩发展和改革局 现在哪个app能买足彩财政局关于农村小型公益性项目建设以奖代补实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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2024年12月10日             

现在哪个app能买足彩农业农村局 现在哪个app能买足彩发展和改革局 现在哪个app能买足彩财政局关于农村小型公益性项目

建设以奖代补实施方案

第一章 总则

　　第一条 为贯彻落实《广东省农业农村厅 广东省发展改革委 广东省财政厅关于印发〈广东省农村小型公益性项目建设以奖代补工作指导意见〉的通知》（粤农农规〔2024〕4号）、《江门市财政局 江门市农业农村局关于印发〈江门市级生态宜居美丽乡村建设专项资金管理办法〉的通知》（江财农〔2024〕46号）等文件精神，创新乡村建设推进机制，积极调动农民和社会力量参与乡村建设行动，加快建设宜居宜业和美乡村，结合现在哪个app能买足彩实际，制定本实施方案。

第二章 工作目标和奖补原则

　　第二条 围绕推进“百县千镇万村高质量发展工程”，瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，创新方式依法引导农民和社会力量参与乡村建设，鼓励村级集体经济组织和农民工匠带头人承接乡村建设小型工程项目，健全乡村建设项目实施、村民和社会力量参与机制，构建乡村建设齐抓共管的格局。

　　第三条 坚持政府引导、农民参与原则。属地政府要引导村民积极参与农村小型公益性项目建设，广泛发动村民自愿筹资筹劳，政府给予奖励补助，使政府投入和村民筹资筹劳相结合，共同推进美丽乡村建设。

　　第四条 坚持因地制宜、分类施策原则。将财政奖补资金用于重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的农村小型公益性项目，按照先急后缓、久久为功的乡村建设思路，分类推进实施，注重项目成效，不得盲目攀比和搞形象工程。

　　第五条 坚持程序规范、公开透明原则。农村小型公益性项目建设要充分尊重群众意愿，必须遵循村民民主决策的法定程序开展，做到公开、公平、公正。

第三章 奖补范围、对象、标准

　　第六条 通过民主程序议定的，由村级集体经济组织和农民工匠承接在村域内实施，投资额不超过400万元、技术方案相对简单、建设内容较为单一的同一行政村内，经村（居）申请、镇（街）审核、市批准实施的农村小型公益性建设项目，可按程序申报奖补。

　　以下群众支持度高、筹资筹劳积极、自筹资金充足、具备施工条件的项目优先列入奖补范围:

　　（一）村内道路、机耕路、产业路建设；

　　（二）农村生活污水治理、小型农田水利、村容村貌改造、公共区域照明、饮水工程、环卫设施、村庄绿化美化、防灾减灾、应急避难设施建设；

　　（三）文化体育设施建设。

　　第七条 以下项目不纳入奖补范围：

　　（一）已落实财政补助资金的项目；

　　（二）永久基本农田（小型农田水利项目除外）；

　　（三）文物保护的项目；

　　（四）不符合生态保护红线、自然保护地管控要求的项目；

　　（五）关系人民群众生命财产安全、危险性较大的项目；

　　（六）安全要求较高和施工技术要求较高的项目；

　　（七）属于农户家庭所有的设施建设项目；

　　（八）举债兴办的村内公益性项目和经营性项目。

　　第八条 全市各行政村（含涉农社区）纳入奖补对象。

　　第九条 奖补资金来源由各级政府统筹。

　　第十条 各级财政奖补资金总额按不高于项目实际工程结算金额的80%进行奖补，每个项目奖补额度最高不超过320万元。具体奖补标准视现在哪个app能买足彩当年统筹符合条件的各级资金（不含本级）额度决定。

第四章 实施程序

　　第十一条 项目奖补按以下程序申报：

　　（一）村级申报。项目所在地的村“两委”依据县级乡村建设任务清单及镇域乡村振兴规划，按照村级事务“四议两公开”的工作程序确定村申报项目，填写《现在哪个app能买足彩农村小型公益性项目建设以奖代补项目申请审批表》（见附件1），并在村内公示5天无异议后上报镇（街，下同）政府（办事处，以下统称镇政府）。按项目申报表的项目建设内容编制项目实施方案（包括资金来源、项目资金使用等）内容。

　　（二）镇级审核。镇政府对村级上报的项目是否符合县级乡村建设任务清单及镇域乡村振兴规划、农村小型公益事业建设以奖代补支持范围，村民和社会力量是否积极参与等情况，进行真实性、必要性、可行性审核，审核通过后，在《现在哪个app能买足彩农村小型公益性项目建设以奖代补项目申请审批表》加具意见，连同《项目实施方案》等有关材料上报项目行业主管部门（奖补资金主管部门）审核。

　　（三）市级审批。由项目行业主管部门（奖补资金主管部门）召集农业农村、发展改革、财政、自然资源、住房城乡建设、生态环境、交通运输、水利等相关职能部门，对镇级上报项目就项目建设必要性、建设内容和规模、技术路线、投资概算、是否符合村民自建条件等进行联合会审审查。审查通过，并报市政府分管农业农村工作的领导批准后，将项目纳入乡村建设项目库，并由项目行业主管部门（奖补资金主管部门）在《现在哪个app能买足彩农村小型公益性项目建设以奖代补项目申请审批表》加具意见后批复镇政府。

　　（四）组织施工。农村小型公益性项目应行政村（涉农社区）为建设单位，可由村民委员会、村级集体经济组织或其村属企业（如强村公司）作为项目实施主体，负责组织村民投工投劳、就地取材等工作。镇政府要成立项目指导和监督小组，指导村务监督委员会全程监督工程项目进度和施工质量。必要情况下，可指导建设单位聘请第三方监理公司进行监管，确保工程质量。

　　（五）项目验收。项目建设完成后，由镇政府组织成立验收小组对项目进行验收，可指导建设单位聘请第三方工程造价服务方协助验收核算。各镇政府应参考《现在哪个app能买足彩农村小型公益性项目建设工程竣工验收表（样板）》自制本镇的工程竣工验收表进行填写（见附件2）。

　　（六）资金拨付。项目竣工验收合格后，由项目所在镇政府将请款申请和有关报账材料（包括且不限于项目实施方案、申请审批表、工程竣工验收表、拨款申请表、“四议两公开”有关材料、工程发票、预算书、结算书、选定施工单位结果公示、工程合同、项目施工前中后对比照片等资料），一式三份报项目行业主管部门（奖补资金主管部门）和市财政部门，经上述两个部门核实通过后，由市财政通过国库集中支付将奖补资金拨付至项目建设单位或实施单位。

　　（七）项目管护。农村小型公益性项目建设以奖代补项目形成的固定资产，所有权归所在村级集体经济组织所有，项目后期的管护由所有者负责，确保建设项目长期发挥效益。

第五章 责任分工

　　第十二条 各镇政府、村（居）委会和市有关部门要高度重视农村小型公益性项目以奖代补工作，建立健全工作机制，扎实推进工作落实。市农业农村局负责会同市有关部门指导各镇做好乡村建设项目库与农村小型公益性项目建设以奖代补工作有效衔接，做好项目安排部署、政策培训、项目审批工作。严格按照项目实施方案，压实责任，形成合力，确保项目按期高质完成。

　　第十三条 项目行业主管部门（奖补资金主管部门）、农业农村、发展改革、财政等部门应加强对项目实施情况进行跟踪和督促检查，及时发现和纠正问题，加强对项目专项资金的监督，严格办理结算。镇政府要加强对涉农行政村提出项目的审核和批复项目建设的管理，确保施工安全、质量合格。

　　第十四条 各镇政府要建立健全农村小型公益性项目建设以奖代补项目的财务和档案管理制度，确保资金安全和各项资料齐备。

　　第十五条 严格加强奖补资金管理，严禁截留、挤占、挪用、滞留、虚假冒领奖补资金，任何单位不得以任何形式违规提取工作经费。

　　第十六条 严禁任何单位或个人以任何形式骗取奖补资金或违规套用资金，存在前述情形的，依法追究法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十七条 各镇政府、村（居）要将农村小型公益性项目建设以奖代补工作作为“我的家乡我建设”活动的重要组成部分，广泛开展以奖代补政策宣传，及时总结工作成效和亮点，发布一批典型案例小视频，充分利用电视、广播、微信公众号等加强宣传，提高群众和社会公众知晓度，推广好经验好做法，发挥示范带动作用，努力营造全社会共同关注、广泛参与农村公益事业建设的良好氛围。

第六章 附则

　　第十八条 本方案自公布之日起实施，有效期至2029年9月1日。

　　附件：1.现在哪个app能买足彩农村小型公益性项目建设以奖代补项目申请审批表.docx

　      　2.现在哪个app能买足彩农村小型公益性项目建设以奖代补项目工程竣工验收表（样板）.docx

          3.现在哪个app能买足彩农村小型公益性项目建设以奖代补项目拨款申请表.docx